人口普查两员选调与管理交流材料

普查员和普查指导员(以下简称“两员”)处于人口普查工作的第一线，是执行人口普查登记任务的直接承担者，“两员”素质的高低直接影响人口普查数据的质量，关系到人口普查工作成败的关键。为选调高素质的“两员”队伍，确保第六次人口普查工作能够顺利完成，镇根据《全国人口普查条例》及《第六次全国人口普查方案》有关规定，结合本镇人口普查工作实际，切实做好“两员”的选调与管理工作，对此，提出如下看法：

一、基本情况

根据镇现有人口，按照普查方案规定，全镇共需要选调配备“两员”近700多名，“两员”年龄50岁以下的占60.45%，高中以上学历占53.31%。

二、主要做法

（一）制定方案，广泛发动，积极做好“两员”选调各项准备工作。一是精心谋划制定方案。为确保“两员”选调工作扎实、有效开展，镇人普办召开专题会议认真讨论，仔细研究，按照《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》及《嘉兴市关于认真做好普查员、普查指导员选调的意见》的有关要求，结合实际，制定了《镇第六次人口普查普查员和普查指导员选调工作方案》，对“两员”的选调时间、配备标准、选聘条件及选调对象等相关内容作了明确规定，普查指导员从各村民委会及社区居委会工作人员中选调，普查员则采用社会招聘。二是多管齐下广宣传。www.在方案确定后，镇人普办通过电视、电子显示屏、张贴公告等多种形式深入宣传发动，动员广大市民积极加入到人口普查的队伍中来，并组织召开了村、社区“两员”选调工作动员会议，要求各村、社区高度重视，明确任务，迅速行动，及时高效完成“两员”选调工作。三是落实经费强保障。为调动选任人员的工作热情，消除选任人员的后顾之忧，创造条件稳定“两员”队伍，镇人普办按照高于全镇最低工资标准，结合社会平均报酬状况制定平均报酬参考标准，按工作数量与质量支付“两员”的工作报酬。

（二）严格把关，加强培训，扎实开展“两员”选调与培训工作。前期，镇从各村、社区选调了政治觉悟高、责任心强、业务能力好、熟悉当地情况的村和社区工作人员作为普查指导员，并安排他们参加了县级户口整顿试点和全过程综合试点，进一步锻炼了工作能力，积累普查经验。此外，积极拓宽选聘渠道，面向全社会招聘普查员，并对普查员的文化水平、思想素质和身体条件等作了严格规定，重点从各类退休人员、村民（楼道）小组长、居民骨干、企业下岗、失业人员中愿意从事社会公益事业活动并符合条件的人员中选调。根据全镇“两员”队伍数量庞大的状况，为进一步提高“两员”的业务水平和操作能力，确保培训质量，镇分四期和二期开展了“两员”户口整顿培训和指导员清查摸底培训，邀请派出所及县人普办的专业人员进行业务知识讲解。目前，普查员清查摸底培训也在筹备中。

（三）狠抓管理，强化监督，确保“两员”队伍数量和质量。镇在“两员”选聘过程中，对“两员”的条件和标准作了明确规定，但在户口整顿中还是不可避免地出现了“两员”缺口问题，特别是普查员的“缺口”较大。一方面，一部分普查员因为各种主客观原因无法继续从事普查工作而申请退出，另一方面，镇人普办为了确保普查质量，辞退了一些不服从统一安排、责任心不强、业务素质不高的普查员。在户口整顿过程中遇到人员短缺时，由后备普查员或村、社区干部接替。户口整顿结束后，针对出现的问题，镇人普办对“两员”进行调整，对普查员缺口实行再招聘，并在原有招聘对象的基础上拓宽招聘渠道，重点从以下几个方面选调：一是从镇机关站办中选调，为确保人口普查顺利进行，镇党委、政府高度重视，允许机关站办工作人员在不影响本职工作的前提下参加人普工作；二是从保安队伍中招聘，在户口整顿中发现小区保安不仅年纪轻、对小区情况熟悉，而且参与人口普查的热情较高；三是从在职党员队伍中招聘，充分发挥党员先锋模范作用，营造党员群众齐参与的良好普查氛围。

第二篇：关于第六次人口普查“两员”选聘的思考与探索

对任何一次大型普查而言，普查指导员和普查员是普查工作任务的具体承担者，是贯彻执行普查方案、理解指标解释的直接责任人，是确保普查数据质量的第一道关口。对即将全面展开的第六次全国人口普查，如何选聘一批高素质的普查指导员、普查员队伍，为普查工作提供充足的人力资源支撑，是确保本次人口普查圆满成功的关键。

一、“两员”选聘

具备的条件

人口普查对象的复杂性决定了普查人员要具有良好的心理素质，熟练掌握入户询问的方法技巧，以便应对调查中可能出现的各种情况；普查指标的多样性决定了普查人员要具备一定的经济知识和统计工作基础，以便准确填报普查登记项目；“以块为主”的普查方式决定了普查人员一定要熟悉普查区（小区）的住户分布情况，这样才能全面做好居住在本小区内各类人口的普查登记工作。综上所述，我认为“两员”选聘应具备以下条件：

（一）遵纪守法，遵守人口普查条例和有关规定，热爱普查工作，热心社会公益事业，善于并且会做群众工作，对涉及各户的调查内容能“守口如瓶”，为大多数群众所信任。

（二）具备一定的组织协调能力和社会工作经验，诚实守信。

（三）掌握一定的经济、统计等知识，必须具有初高中及以上文化水平，能较为清楚地掌握普查指标的基本含义，工整、清晰地填写普查表。

（四）具有吃苦耐劳精神，工作细致，认真负责，有一定的责任性，能独立完成入户调查和普查表审核工作。

（五）身体健康，能坚持工作，胜任繁重的入户调查工作。

（六）熟悉普查区（小区）的住户分布情况、较为熟练地掌握入户技巧和访问的基本知识。

（七）涉及外籍、港澳台人口调查，还必须具有一定的外语对话水平，掌握必备的外交礼仪，仪表端正，遵守外籍、港澳台人口的风俗习惯。

二、“两员”选聘存在的难点

第六次全国人口普查，是在社会主义市场经济条件下又一次大型普查，与前几次人口普查和近年来开展的农业普查、经济普查等大型普查相比，涉及范围更广、对象更多，涵盖内容更为复杂，数据质量要求也更高。因此对本次人口普查所选聘的普查指导员、普查员来讲，其人员将更多、综合素质要求更高。但据了解，目前选聘“两员”的难度却是越来越大。主要原因是：

（一）城区老小区：一是老小区内大多居住着一些年龄较大的人口、结构老化、年龄偏大、身体状况较弱、文化层次相对偏低，要选聘符合条件的“两员”难度很大。二是住户普遍对“生面孔”入户调查的戒备心理较重，要由“熟面孔”或陪同才肯开门接受调查，势必要由“熟人”才能担任。三是居住人口复杂，人户分离、空挂户口、租房户等各种类型均有可能发生，对所选聘“两员”全面掌握普查业务知识的要求也就较高，条件也就随之而升。

（二）城区高层建筑及高档住宅区：一是该区域内物业管理规范，对进入住宅区内的“外部”人员控制严格，选聘住宅区外的“两员”入户调查的可能性不大。二是选聘住宅区内部人员担任，因这部分人大多都有较为“体面”的工作，受调查时间、调查内 ……此处隐藏4519个字……员的“缺口”较大。一方面，一部分普查员因为各种主客观原因无法继续从事普查工作而申请退出，另一方面，县人普办为了确保普查质量，辞退了一些不服从统一安排、责任心不强、业务素质不高的普查员。在清查摸底过程中遇到人员短缺时，由后备普查员或村、社区干部接替。清查摸底结束后，针对出现的问题，县人普办对“两员”进行调整，对普查员缺口实行再选调，并在原有招聘对象的基础上拓宽招聘渠道，重点从以下几个方面选调：一是从乡镇机关站办中选调，为确保人口普查顺利进行，乡、镇党委、政府高度重视，允许机关站办工作人员在不影响本职工作的前提下参加人普工作；二是从社区干部队伍中选调，在清查摸底中发现社区干部不仅年纪轻、对小区情况熟悉，而且参与人口普查的热情较高；三是从在职党员队伍中选调，充分发挥党员先锋模范作用，营造党员群众齐参与的良好普查氛围。

三、存在的问题及下一步打算

阿瓦提县“两员”队伍人数庞大，“两员”队伍的年龄层次、文化程度参差不齐，统一管理难度大，最重要的是“两员”工作人员的经费没有。再加上普查对象特别是城区居民的隐私保护意识强，不愿意向外人透露个人信息，调查登记时门难进、脸难看的情况普遍，普查员开展工作难度大。同时，也给普查员队伍的管理增加了困难。县人普办打算在完成普查小区调整和普查员再招聘的基础上，对“两员”作进一步的调整，根据每一位普查指导员和普查员的特点分配普查小

区，互相取长补短，发挥各自优势。进一步加大“两员”队伍管理力度，加强“两员”业务培训和责任心教育。同时，注重挖掘“两员”队伍中的先进典型，积极宣传他们的先进经验和好的做法。

阿瓦提县第六次人口普查“两员”选调工作总结

阿瓦提县第六次人口普查办公室

2014年9月

第五篇：人口普查检查验收工作交流材料

第六次全国人口普查已在全国如火如荼地开展着，现已进入清(更多内容请访问首页：wWw.)查摸底阶段的尾声，2014年11月1日至10日将是这次人口普查最最关键的正式普查登记阶段。

结合前期划区绘图阶段和户口整顿阶段的经验来看，各级人普办做好对下级的检查验收工作是非常重要的。但少数镇级人普办和村级人普小组对检查验收工作不够重视，只注重业务指导，检查验收工作有点流于形式，实际上，镇级人普办和村级人普小组多到其下级去检查验收，将检查平时化、规范化、严肃化，能使下级部门变压力为动力，时刻将工作质量放在第一位——营造出各阶段都要严把质量关的良好氛围。

现就如何将检查验收工作做得更好，作一探讨。

一、要做好组织实施工作

做好组织实施工作其实是做好检查验收工作的大前提。各级人普办一定要在人普领导小组的领导下成立人口普查检查验收组，针对人口普查当前阶段的重点、要点下发检查验收文件。第六次人口普查工作已进入清查摸底阶段，为保证这一阶段各项工作都能扎实有效地完成，县（市级）人普办要成立“人普工作检查验收组”，对清查摸底工作开展全面的督导检查，对督导检查中发现的问题要立即整改，不留死角，确保人口普查工作的扎实推进。

二、要设计好检查验收方案

只有把检查验收项目细化、成绩量化、合格标准规范化、责任明确化，才能使检查验收工作具有很好的可行性，使检查验收工作有一定的威慑作用，使下级部门变压力为动力。也才能将“严把质量关”深入人心，否则，检查验收工作将只能流于形式。

三、检查平时化，严把质量关

这次人口普查，大致上可分为以下几个阶段：1.划区绘图阶段；2.清查摸底阶段；3.普查登记、复查阶段；4.快速汇总阶段；5.编码阶段；6.数据处理阶段。这些阶段一环紧扣一环，只要任何一个阶段出了问题或者没有解决好，就会严重影响下一阶段乃至以后所有阶段的工作。因此，各个阶段都要有检查验收工作，只有一步一个脚印、踏踏实实地在前一阶段检查验收通过后，才可以进入下一阶段的工作。检查工作的平时化，还能使全体人普工作者时刻绷紧把好质量关这根弦。

四、建立分片联系制度

人普办成员都应有明确的负责区域，要明确职责、责任到人。桐乡市人普办为深入开展人普工作的督察指导，加强与基层人普办的紧密联系，保持深入基层进行调查研究的良好工作作风，早在2014年4月中旬就以文件的形式确定了分片联系制度，明确规定了分片联系的主要工作内容，共设立了4个组，由4名副主任任组长，每组负责三、四个镇级普查区。像濮院镇、乌镇镇、屠甸镇等人普办同志在各阶段的关键时期是直接在其负责的村级普查区里上班的，在那里全天候进行检查指导。实践证实：这种方式非常好，效果明显。

五、要有各阶段的检查验收侧重点

检查验收不能走马观花，只做表面工作是检查不出任何问题的，这样只能使检查验收形同虚设。每次检查验收都应有侧重点，只有抓住重点才能从根本上解决问题。比如在清查摸底阶段的检查验收时，划区绘图时的普查小区示意图等资料还www.得再检查过，但重点应放在《户主姓名底册》的正确性上；正式普查登记阶段，重点应放在普查员是否真正认真地入户过和普查登记表的正确性上。

六、检查验收结果要及时反馈

一定要将检查验收时发现的问题及时反馈给被检查单位，限期改正，避免错误扩大。某些问题，若没有及时更正过来，一旦泛滥成灾，到那时可能真的已经“为时已晚”，想改过来都难了，至少是改正过来的成本更大了。所以，对不符合质量验收标准的，在验收时坚决不予通过，要责成被检查的单位返工改正后，再重新进行验收，直至达到规定的质量验收标准。

七、检查和指导同时进行

光是批评，没有指导，那就太显得官僚主义了，被检查单位也不大容易信服。检查验收组不光要尽量检查出问题来，还应帮助被检查单位分析问题出现的原委，给出解决问题的建议。

八、应有《验收项目情况汇总表》

检查验收工作中，应事先设计好《验收项目情况汇总表》，并汇总上报，为上级部门做决策时提供可靠依据。只有做好了这一工作，上级部门才可能正确判断出当前的形势，做出正确的分析和决策。因此，设计好《验收项目情况汇总表》很有必要。

九、检查验收在具体操作上要有技巧

比如，在普查登记阶段，各级人普办的成员可以每人电话联系一下自己的亲戚朋友等，问一下他们有没有在这段时间里被清查摸底到，普查员有没有真正入户，普查员的询问是否周到而又不失礼貌，如果没有，那么就可以查出哪个区域的人普工作没有到位。工作到位的——予以表扬，工作欠缺的——予以批评指正。当然，在检查验收的技巧方面，仁者见仁、智者见智，只要行得通、有效果就好。

在检查验收工作中做好了这几点，一定能使检查验收工作更有成效。相信，只要我们全体人普工作者团结一致、众志成城，这次全国人口普查定能圆满成功！

本网向您推荐更多文章：

流动人口管理交流材料

关于选调部分教师参加第六次全国人口普查工作的通知

人口普查先进材料

第六次人口普查材料

流亭街道第六次全国人口普查启动仪式暨“两员”培训班开班仪式在区委党校举行