屏山县2014年度农田水利基本建设
工作总结
根据《四川省农田水利基本建设指挥部关于开展2014年度农田水利建设绩效考核工作的通知》(川府农建办
[2014]2号)、《宜宾市人民政府室关于印发宜宾市农田水利基本建设考核奖励办法的通知》(宜府办函[2014]202号)及屏山县农田水利基本建设指挥部办公室关于认真做好2014年度农田水利基本建设绩效考核工作的通知(屏农建办[2014]2号文件精神,现将2014年度农田水利基本建设工作总结如下:
一、任务完成情况
(一)中低产田土改造
2014年我县农田水利基本建设目标任务16000亩,其中高标准农田建设7000亩,高产稳产基本农田建设4800亩,一般性改造4200亩。截至2014年8月中旬,共完成21000亩,占任务数的131%。共投入劳力10.5万个,移动土石方21万立方米,配套建设蓄水池、水窖287口共10050立方米,沉沙池132个,新建、改建沟渠31.08千米、堰塘11口13200立方米,购置小型提灌机具35套,配套耕作道路1200米。完成国家退耕还林基本口粮田专项投资623.9万元,市财政县域经济发展投资30万元,群众投劳折资262.5万元。
(二)耕地质量建设
1、测土配方施肥:采集土样512个,其中一般农化样500个,试验样12个;完成肥料田间试验20个,采集试验植株样50个,其中玉米20个,水稻10个,小麦15个,油菜5个。检测土壤养分(n、p、k、有机质、酸碱度)指标3072个、植株养分(n、p、k)指标150个。制定施肥配方18个,其中单质配方9个、复合配方9个、涉及主要作物有玉米、水稻、油菜、花生、柑橘、梨、李(桃)、茶、魔芋等。研制专用肥方配4个(粮油、水果、茶叶、魔芋各一个)。根据不同的土壤肥力,每个配方制定3个施肥标准和施肥方法,发放测土配方施肥建议卡69000份。发放测土配方专用示范肥45吨(粮油专用15吨、水果专用20.75吨、茶叶专用1.75吨、魔芋专用7.5吨)。建立测土配方施肥示范村79个,示范户100户(其中优势产业专业大户5户),提供了11种作物的施肥配方和方法,指导全县配方施肥面积120140亩。完成项目专项投资35万元。
2、有机质提升:发放绿肥种子(箭舌豌豆)85吨,推广面积25000亩,覆盖15个乡镇110个村;秸杆还田120140亩,还田量86180吨。完成项目专项投资50万元。
二、工作措施
(一)健全组织机构,严格目标考核。成立县、乡镇项目领导小组,实行主官挂帅,分管领导具体抓,把农田水利
基本建设作为农业强基固本的一项重要工作,坚持长抓不懈,每年年初结合大春生产工作会议安排部署基本农田建设工作,做出具体分工,落实具体措施。
(二)狠抓设施建设。农业部门以提高耕地质量,改善灌溉面积、方便生产劳动为目标,整合退耕还林基本口粮田专项建设、测土配方施肥、有机质提升等项目,结合产业发展,改调结合,大力实施以土、水、路为中心的中低产田改造工程,提高耕地综合生产能力。
(三)实行目标管理。相关部门、乡镇与县政府签订目标责任书,明确工作任务,落实责任到人,定期向县政府交帐,严格兑现奖惩制度。
(四)严格质量管理和专项资金管理。基础设施工程建设质量严格实行验收制和保证金抵押制度,项目资金实行专项管理,按工程进度审查拔款,加强资金的追踪检查与审计。严格实行项目公示制度,确保项目资金足额实施到位。
(五)宣传培训。根据我县“以移民工作为中心”的实情,采用以耕地质量现状、承载能力以及农产品质量安全方面的优患意识进行宣传,提高对中低产田土改造和耕地质量建设重要性的理解支持与参与意识。全年共培训镇村农技人员、村社干部和示范农户7650人次,召开全县耕地质量建设专题会4次,乡镇、村级耕地质量建设培训会2次。在县电视台每天晚上7点30分准时播放耕地质量建设宣传标语,
各乡镇悬挂和书写宣传标语10幅以上。
三、存在的不足及打算
(一)中低产田土面积比重大,基础设施仍然薄弱,抵御自然灾害能力低,群众自主投入能力弱,改造目标与投入水平不对称,存在定位高投入低,目标概念化现象。需要各级关注,加大投入,提高设施化程度和标准化水平。
(二)对农业基础地位和耕地质量建设重要性的认识需要进一步提高。
(三)基础设施维护、利用机制不健全,效益发挥较差,需要进一步完善。
(四)有机质提升项目计划下达日间过晚,绿肥种子采购到位下发给农户已是12月初,播种后地温低,水分少,生长势差,未能发挥正常效果。
针对以上存在的问题,农业部门将尽其所能,在下一年度的中低产田土改造和耕地质量建设工作中改进提高。
1、高标准农田建设要整合项目投资,提高投入水平、突出设施建设,实现土、水、路综合整治,以达到高标准农田建设指标,同时完善相应的农田基础设施管护机制,确保基础设施的正常功能和最佳效益。
2、耕地质量建设以培肥土壤和推广配方肥为主要措施,积极探索秸杆还田的有效方式,提高利用效率。
3、绿肥推广重点把握好冬绿肥种子的最佳播种期,确
保在9月底前完成播种。
屏山县农业局
二〇一四年八月二十八日
第二篇:农田水利建设策略摘要分析了农田水利的特点,阐述了农田水利基本建设的战略地位,并提出加强农田水利基本建设的措施,以为农田水利建设的发展提供参考。
关键词农田水利;特点;战略地位;建设措施
农田水利是农业的命脉,是农业发展的物质基础,是农村经济、农村社会发展的重要基础设施。我国的农业基础还很脆弱,抗御自然灾害的能力不强,许多地方还是靠天吃饭,是制约农村经济发展和农民增收的重要因素。进入新阶段后,我国农业生产不仅受到资源和市场的双重约束,而且在加入wto后,我国农业则面临更大的竞争压力。因此,加大以农田水利基本建设为重点的农业基础设施的投入力度,不仅是确保国家粮食安全、不断提高我国农业竞争力的需要,也是全面推进有中国特色的社会主义现代化进程的必然选择。
发展为农业生产服务的水利事业,其基本任务是通过水利工程技术措施,改变不利于农业生产发展的自然条件,为农业高产高效服务。农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施,包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等,建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。主要内容是整修田间灌排渠系,平整土地,扩大田块,改良低产土壤,修筑道路和植树造林等。农田水利建设的基本任务是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施,调节和改良农田水分状况和地区水利条件,使之满足农业生产发展的需要,促进农业的稳产高产。1农田水利的特点
……此处隐藏5964个字……利工程管理体制改革改制率达到43.8%;对公益性小型水利工程管护经费给予补助,调动社会资金参与农田水利基本建设。旌阳区、罗江县、中江县在雨水集蓄利用工程建设后,明晰工程产权(股权),落实管护主体及责任;中江县采取出让水面经营权的方式,将承包费用于塘堰维护。
(五)创新机制,规范管理,农田水利建设得到充分保障
在农田水利建设中,全市建立了“政府挂单、群众点菜”和“先改后建、先建后补、以奖代补”的农田水利建设新机制,从政策上划清了群众投入小型农田水利建设与农民负担的政策界限,明确了农民为改善自身生活生产条件自愿投入农田水利建设的行为属生产性投入,不是农民负担,投入额度不受限制,从政策上解除了基层干部想干事但又怕触“农民负担”政策红线的思想顾虑。与此同时,市政府出台了《关于完善“一事一议”制度促进农村小型农田水利工程建设的意见》,建立和规范了群众“一事一议”进行小型农田水利建设的机制。罗江县在用水户协会中推广“先改后建、先建后补、以奖代补”的模式,通过“民主管理、一事一议”的方式,让协会会员或村组群众自己议定通过投资投劳的方式,先对末级渠系、山坪塘等小型水利工程进行整治维护,待工程完工验收后,在采取以奖代补的方式,对所建工程予以补助。德阳市政府出台了《德阳市水利建设补助资金管理办法》,xx年市财政局下达xx年小型农田水利专项补助2466.9万元,采取以奖代补的方式补助给各县(市、区),提高了各县(市、区)对加大农田水利工程投入的热情。德阳市通过bt方式吸引保利集团投资1459万元,新建城区堤防0.565公里,整治堤防0.895公里,工程建成后交德阳市人民政府使用。广汉市在农村安全饮水工程建设中吸引企业主投入资金进行水利工程建设。
按照《水利工程管理体制改革实施办法》和水利工程日常维护养护资金的规定要求,我市在农村安全饮水工程管理中建立了维修基金制度,给农村饮水工程“上了保险”。明确规定:运行15年以上的安全饮水工程,对主体工程部分,按固定资产原值的20%核定维修基金,并按受益人口核算,由县(市、区)财政每人每年补贴1元;运行期在15年以内的,按照工程的实际供水量分摊核算,维修基金现阶段从水费中提取一半,另一半由县级财政予以补贴;分支管道和进户工程由受益户自筹解决。同时严格维修基金管理和使用,实行专户储存,专款专用;使用维修基金时,必须由供水工程管理单位编制更新改造计划,制定大修实施方案,明确大修的目的和修理内容,按隶属关系逐级申报批准后,方可动用。
各县(市、区)水务部门与当地疾控中心建立起了合作关系,建立水质监测合作中心平台,每个季度对各个水厂出厂水质进行21项指标的检测,每半年对管网末梢水质的5项指标进行一次抽检,每年进行1次出厂水水质化验分析,对于在监测中发现的异常情况,及时分析督促整改,确保水质达标。
同时,我市进一步规范了农田水利建设项目资金管理,完善了管理制度。凡是项目资金都采取专户储存、专款专用,各县(市、区)在项目建设中都实行“县级报账制”,项目资金严格按照进度拨付。同时市水务局还采取不定期抽查的方式,对各县(市、区)项目资金的使用情况进行检查,发现问题及时要求整改,保证了资金的规范使用。截至目前,全市尚未发现截留、挪用工程项目款的现象。
三、加大财政投入,落实建设资金,坚持统筹兼顾,奋力推进全市农田水利建设取得显著绩效
xx年度,全市加大财政对水利投入的力度,一手抓灾后重建,一手抓农田水利基本建设,取得了显著成效。
(一)加大财政投入,全市农田水利基本建设得到有力保障
按照政府对水利投入的总量和增幅要高于财政经常性收入的增幅的要求,市、县两级财政都加大了对农田水利建设的投入,同时,市水务局与市财政局积极沟通协调,做好今年市委一号文件政策资金的落实工作,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,并从城市建设维护税中安排一定的资金用于水利建设,自今年市委一号文件出台后,目前全市共已落实水利投资3.3977亿元(其中:预算投资23039.5万元,土地收益投入10647.03万元,城市建设维护投入100万元,其他资金190.47万元);同时市、县两级财政还按上年地方财政收入的2‰安排水利建设资金,专项用于农村人口饮水安全、渠系配套与节水改造、防洪工程、旱山村治理、病险水库整治等水利工程建设前期工作。据统计,xx年度,全市财政共投入水利建设资金31980万元,其中:市级财政2466.9万元,县乡级财政10264.26元,极大增强了农田水利建设的资金保障能力。今年,我市各县(市、区)在年初计划的基础上增加本级财政投入,共计3000万元用于去年“8.13”、“8.19”水毁堤防修复。
(二)坚持统筹兼顾,全市农田水利基本建设取得显著成效
面对灾后重建和农田水利建设的双重压力,我市坚持统筹兼顾,灾后重建与农田水利建设并举,以灾后重建助推农田水利建设,加快农田水利建设促进灾后重建目标的完成。截止8月底,全市水利灾后重建累计投入资金332014万元,累计开工项目717个,开工率98.48%,完工率95.14%,111.88万人饮水安全得保障,113座水库脱胎换骨,154公里堤防屹立江岸,2014公里渠道水畅其流,水土流失治理、山洪预警系统建设、微水工程建设已进入扫尾阶段,预计9月30日前全面完成灾后重建目标任务。在此基础上,全市农田水利建设完成总投资38827.75万元,投入劳动工日1170万个,开挖土石方410万立方米,整治病险水库1座,新建塘堰20口、整治906口,新建、维修蓄水池475口,整治渠系579.8公里,完成渠道掏淤10147公里,修复水毁工程317处,新增有效灌面2.12万亩,新增恢复蓄水能力2260万立方米,新增节水灌面11.4万亩,恢复改善灌面27.9万亩,解决农村饮水安全22.98万人,完成水库“清水工程”73处,治理水土流失面积86km2,水费征收4068万元。
xx年度,在市委、市政府的领导下,在省水利厅的大力支持下,我市农田水利建设取得显著成效,经省委、省政府、省水利厅认定的灾后重建目标任务全面完成,未发生水库溃坝、重大饮水责任安全事故和重大生产安全事故,领导班子也未出现违法违纪现象。2014年度,我们将继续深入贯彻落实中央一号文件和中央水利工作会议精神,按照中央和省委、市委的部署,奋力拼搏,扎实工作,为开创全市水利跨越式发展新局面而努力奋斗!
第五篇:农田水利建设农田水利建设
农田水利建设(含农村安全饮水工程):新打机井72眼;新建大沟桥1座,疏浚中沟2.06千米/2条,疏浚小沟22条;新建中沟桥2座,(来自好范 文网www.)新建小沟桥19座;新建石渠1453米,新建排灌站2个,修复灌溉站1座;完成土石方9万方。新增和改善灌溉面积0.75万亩,新增和改善除涝面积0.4万亩。
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