今年以来,在区委、区政府的领导下,根据区级机关工委《2017年区级机关党的建设工作要点》和《机关党组织抓党建工作责任清单》要求,坚持围绕落实从严治党要求,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展“秦淮河畔党旗红,两聚一高争先锋”主题创建活动,注重在创新机关党建工作内容和形式上求突破,党员队伍思想、组织、作风和制度建设取得了明显成效。
一、坚持理论武装先行,打牢党员干部思想根基
按照全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求,引导党员干部联系思想实际,自觉养成良好的学习习惯,通过集中上党课、小组学习讨论和网络交流等形式,进一步增强“四个意识”,坚定“四个信心”,自觉地在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以新理念、新思路、新举措指导工作指导实践。
一是周密部署统筹安排,确保党建工作与行政中心工作有机融合。为深入推进“学习型支部”建设,克服学习与业务工作“两张皮”现象,年初结合中心工作任务,及时研究制定下发了《党支部“两学一做”常态化制度化教育计划表》,要求每名党员围绕支部总体计划,结合自身实际制订个人年度学习计划,支部分专题组织督促实施,确保学习效果落实。
二是坚持党员领导干部上党课制度,为充分发挥党员领导干部带学促学作用,支部要求局领导班子成员结合分管工作实际,年内每人落实一次支部党课授课任务,把上党课作为完善党员日常教育管理的一项重要内容,检验党员领导干部自身学习成果的重要途径,做到年度有计划、专题有安排、学习有讨论。“七一”前夕,结合老干部走访工作,对年迈、身体行动不便老党员,组织专人开展送学上门服务,努力营造良好的学习氛围。
三是广泛开展学习标兵评比竞赛活动。为进一步促进“两学一做”教育常态化制度化,确保“秦淮河畔党旗红,两聚一高争先锋”主题创建活动健康开展,结合第一专题“争做理论武装先锋”学习计划安排,本着“固化学习成果、建立典型示范机制、形成浓厚学习氛围”的原则,在全体党员队伍中开展学习标兵评比竞赛活动。通过活动开展,引导党员自觉用习近平系列讲话精神武装思想,用党章党规规范言行,自觉养成良好的个人学习习惯,切实增强“四个意识”,筑牢思想根基。
二、坚持强化组织建设,提升支部凝聚力战斗力
建立健全支部工作制度,全面落实支部“8+X”制度,努力提高党支部工作规范化、制度化水平,促进党支部工作制度落到实处。
一是建立完善党支部工作制度,有效形成党员干部“两学一做”的常态化制度化机制。按照去年支部“两学一做”对照整改要求,依据党章和条例规范,结合支部党员队伍实际,及时制订下发了《发改局党支部工作制度》,从支部“三会一课”制度、党员学习制度、党员管理制度、民主评议党员制度和组织生活会制度等五个方面进行了具体细化明确,使党支部日常工作得到有效的规范和落实。
二是坚持定期召开会议,发挥党支部战斗堡垒作用。今年以来,党支部严格落实会议制度,坚持每月召开支委会,研究部署当月工作,每季度召开党员大会,传达贯彻上级党组织通知要求、集中上专题党课、听取党员对支部建设的意见建议,上半年先后组织开展了“严明党纪党规,争做廉洁表率”、“全面推进‘两学一做’常态化制度化”和“习总书记系列讲话学习辅导”等三次专题党课。加强对党小组工作制度的规范与管理,建立党小组每月活动登记考查制度和党员记实管理制度,通过支部书记全程参与小组讨论活动并现场点评的方式,有效促进党小组活动的高质量开展。
三是通过多种形式的主题活动,带动日常教育的良好开展。严格落实支部“统一活动日”年度工作计划,加强支部党员日常管理,结合重要节日、重大活动,进一步丰富党员的文化生活,增强党员爱国主义情怀、坚定共产主义理想信念、培养爱岗敬业精神,有效增强支部凝聚力、战斗力。今年以来,先后组织开展了“三八”主题调研活动、王荷波纪念馆革命传统教育特色支委会、大金山国防园老干部缅怀历史主题党日教育和十九大精神专题培训等主题创新活动,对于加强和改进党员政治教育手段,提高学习教育针对性,丰富日常教育内容都起到了积极的推动作用。
四是严格党员队伍管理。根据机关工委统一部署要求,我们指定专人及时开展了机关党组织和党员基本信息采集工作,建立党员电子身份信息,使每名党员都纳入党组织的有效管理和教育。依据党费收缴相关规定,组织党员对照标准重新核定个人缴纳基数,逐步养成党员按时按标准缴纳党费的习惯。同时,结合退休党员队伍实际,进一步完善了二支部组织设置,理顺了工作关系,明确了保障经费,共组织退休党员集体活动5次,老干部家庭走访1次,使二支部组织活动、党员管理逐步走上规范。
三、坚持强化纪律建设,推进机关作风实质转变
认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规,加强党员廉政教育,强化党员遵章守纪意识。
一是把党员理论知识学习与强化组织纪律观念结合起来抓,以考促学成效明显。为检验党员干部学习系列讲话、党章党规取得的成效,7月3日下午,党支部采取闭卷考试和现场互换试卷打分的方式,组织全体党员进行应知应会知识掌握情况摸底考试,支部全体党员积极参加,个别因上级会议未能参加集中考试人员都能主动要求补考,支部党员除参加拆迁和病假人员外全部参加了考试,综合参考率93.3%,平均成绩96.4分。通过以考促学、以改促学的形式,既加深了党员对理论知识的理解掌握,也对提高党员党性修养、增强组织性纪律性起到了较好的促进作用。
二是把党员开展“五查五改”对照检查活动与民主评议党员有机衔接,整改的针对性进一步增强。坚持把学习教育与中心工作深度融合,引导党员干部持续开展“亮身份、树形象”活动,坚持党员大会、党小组会和主题党日活动等党内重大活动自觉佩戴共产党员标识,增强党员意识、接受群众监督。按照“五查五改”要求,组织每名党员对照标准填写“五查五改”整改登记表,提交党小组会议评议通过,由小组长签名存档,作为年底对党员进行民主评议的对照依据,确保党的组织生活成为党员查找解决自身问题的有效途径和手段。
三是把党员干部大走访工作与机关作风建设考核相挂勾,“三个全覆盖”得到较好落实。党支部坚持深入践行党的群众路线,扎实开展党员干部大走访活动,把“大走访”活动与政务服务对接,把解决问题与机关作风建设考核对接,按照省委提出的“干部参与全覆盖、企业和城乡居民家庭全覆盖、发现和解决问题全覆盖”的要求,将“大走访”活动与“两学一做”学习教育相结合,引导党员干部在“沉下心来摸实情、扑下身子办实事”中领悟党的宗旨,在学和做中践行党的群众路线,并把党员干部参加“大走访”活动情况列入个人年度绩效考核内容。今年以来,全局党员干部共参加大走访活动50人次、走访企业45家、走访重大项目52个、梳理解决问题56项,有效促进了机关作风建设实质性转变。
四、坚持强化平台建设,切实增强支部工作活力
创新党支部党建工作思路,坚持现代手段与传统方法相结合,充分发挥网络平台优势,把传统的理论阵地向网络化延伸,使支部党建工作平台适应时代要求、适应党员队伍建设要求、适应提高工作活力的要求。
一是开设“秦淮发改党员之家”网络平台。按照区委关于“每个支部建立一个覆盖支部全体党员、充满正能量的网络互动平台”的要求,积极探索网络课堂新模式,开通了支部微信公众号:“秦淮发改党员之家”,通过及时反映支部党员学习、工作和思想动态,组织党员开展网上知识交流和党内政治教育,有效解决机关工学矛盾突出问题,共发布平台信息80条,党员干部参与互动1500余人次,使支部学习制度全时化、网络化、空间化,对全面落实“三会一课”制度起到了很好的互补作用。
二是构建“党建之窗+”全新理论阵地模式。在积极推进网络阵地建设的同时,党支部始终依托“党建之窗”园地传统阵地的优势,不断拓展新内涵,把党建之窗向支部书记工作室和党小组活动记实与党员日常管理有效延伸。一方面抓硬件,按照制度上墙、功能具备、因地制宜的原则,建立完善书记工作室设置设施;另一方面抓软件,把党小组活动和党员日常管理内容通过网络平台分享的形式与传统园地内容共享,使传统和现代兼容、有形和无形互补、墙上和墙下互联、学习与工作互动,构建“党建之窗+”大模式,确保党内组织生活正常有序开展。
三是依托“民生工作站”积极开展“双结对、双提升”活动。根据机关统一安排,今年党总支分别与莲子营社区和武学园社区党组织结对共建,为确保“双结对、双提升”活动扎实有效开展,年初党总支及时与两个结对社区党组织召开联席会议,按照“资源共享、协作共建、突出民生、帮扶脱贫”的原则,明确了重点帮扶对象和推进落实措施,把“双结对、双提升”工作与“民生工作站”活动有机结合起来,建立党员关爱基金,帮助处在困境中的家庭度过难关,共结对帮扶困难群众10户,结合元旦、春节、端午等传统节日走访慰问,帮助社区解决问题,组织主题共建活动等形式,有效促进了机关和社区党建工作健康发展。
今年以来,尽管我们在机关党建工作方面做了一些工作,取得了一些成绩,但仍存在不足和差距:一是党员自我管理意识有待进一步加强,自觉学习、主动学习的习惯还没有完全建立起来;二是党内生活制度落实还程度不同存在不到位的现象,平时组织政治学习人员难到位现象仍然存在;三是党员领导干部模范带头作用有待加强,带头学的氛围不浓,处理工学矛盾主观重视不够。这些都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
关于2018年党建工作总体努力目标
2018年局党建工作,仍然以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,重点突出对党的十九大精神学习贯彻这个主题,全面落实从严治党要求,提高机关党建工作规范化水平。
一是深入学习贯彻党的十九大会议精神。组织党员干部认真研读党的十九大文件,聚焦衷心拥戴习近平同志这个党中央的核心、全党的核心,把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,加深对党的路线方针政策的理解,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是严格落实党风廉政建设责任制。依据党风廉政建设责任制和党内监督条例相关规定要求,全面落实区委关于落实“两个责任”实施办法(细则)和考核办法要求,认真抓好区委巡察组整改意见落实,签订领导班子成员党风廉政建设责任书,做到党风廉政建设与业务工作同筹划、同部署、同要求、同落实,强化党内监督机制、强化权力制约机制、强化检查考核机制。
三是创新机关党支部党员教育管理模式。积极探索新形势下机关党员队伍教育管理途径和方法,就如何继承传统思想政治工作特色,充分发挥现代信息化手段优势,在结合上寻求突破,进一步增强党支部凝聚力和核心作用。
四是强化党员领导干部表率带头作用。按照“五查五改”、“三查三改”要求,聚焦“四个合格”标准,引导党员领导干部认真做好自查自纠,通过问题查改,打造一支表率作用强的党员领导干部队伍,带出一支模范作用好的党员干部队伍。
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