2017年基层工作者述职报告
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201x年,在区委和区委组织部的正确领导下,我认真履行领班子、带队伍、抓党员、保稳定的基层党建工作思路,以党的群众路线教育常活动为契机,切实把基层党建工作作为“一把手”工程,放在心上、抓在手上、落在实处,坚持经常抓、抓经常,以积极负责的工作态度全面落实基层党建工作责任制,为推动和谐**建设提供了坚强的组织和干部保障。
一、抓全局,在履行职责上找准基层党建工作的有效抓手
我是2012年*月到谭家街道任党工委书记的。作为基层党建的“第一责任人”,我始终认为,只有立足全局才能在基层党建中取得真成效,只有找准基层党建工作的重心才能制定出抓党建工作的有效抓手。为此,我多次主持召开街道党工委专题会议,及时组织学习上级有关党建工作最新要求,经常向区委组织部汇报工作,定期到基层开展党建专题调研,同基层党员干部群众交流谈心,听取大家对党建工作希望和要求。在吃透上情、摸清下情的基础上,把基层党建工作纳入全街道工作大局中去思考、去谋划、去推进,明确提出了“抓教育、定职责、常监督”的工作思路,以“严管干部,经常教育”的工作定位,提升街道基层党建工作科学化水平。
在党的群众路线教育实践活动前,我能超前谋划,在充分调研的基础上,通过读书看报和广播电视等媒体报导,收集整理有关活动的资料信息,做到先学一步、先思考一步,积极同各级党员干部群众交流,组织制定街道活动方案和工作思路,在抓自身学习工作的同时,重点做好自己和班子的“照镜子、洗洗澡”。特别是对于整个活动中查找出来的反映强烈的“四风”方面存在的突出问题,高度重视,及时组织召开研判会议,分析问题、查找根源,将整改方向、整改责任和整改措施进一步细化,从思想上、行动上、制度上扎实整改,不断提升领导班子建设水平,使街道各级班子成员思想认识进一步提高,作风进一步转变,为民服务的意思进一步提升,把群众的事当自己的事办。真正解决“最后一公里”的问题,取得了让群众看得见的成效。
二、抓落实,在后进支部整改上找准活动突破口和切入点
党的基层组织是党的战斗堡垒,堡垒的基础不牢,地动山摇。基层党支部出现了软弱涣散问题不去整治,不去处理好党支部和群众之间的矛盾,就是在动摇基层群众对党的信心。今年年初我在社区走访调研的时候,发现百花园社区存在党支部、居委会和物业之间沟通不足、配合“两张皮”的问题,群众有看法,党员有想法,这一现象立刻引起了我的高度重视,通过同有关方面的沟通,及时安排街道副处级调研员**下到社区担任了**社区整顿领导小组及社区党支部第一书记,重点抓**社区党支部集中整顿,抓社区党员干部教育管理,为社区量身打造了整顿方案。我多次到社区检查整改落实情况,向区委组织部汇报整改现状。到今年6月,**社区面貌有了大幅度提升,支部的凝聚力得到增强,党员干部工作效率大大提高,达到了整改目标。
在农村党建方面,我街道经过城中村改造,目前还有**村和**村2个农村,村情都较平稳,但撤村建居的城改社区如何在回迁中发挥党支部核心堡垒领导作用,保证村民平稳过渡,做好新社区服务管理工作成了目前的重要问题。7月,第*茬次教育实践活动中,**社区也面临回迁工作,但民情不稳,上访增加,如何使**能顺利完成*月回迁任务迫在眉睫。在把**确定为后进整顿支部后,我结合第*茬次教育实践活动的任务,严抓**党支部班子整改工作,深入党支部班子成员座谈、约谈,重点帮助引导班子成员正确认识制约该村发展稳定的原因,对自身找原因,进一步落实好党员队伍教育管理工作,以点带面扩大党员在群众中的影响面和感召力,努力消除沉积多年的历史问题。经过整改,**社区面貌得到极大改变,在“十一”*天时间里,顺利完成了*户*套*平方分房任务。
三、抓经常,在服务型党组织建设上找准群众的关注点
党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务,这一论述表明强化基层党组织的服务功能是我党的新的行动指向。今年以来我紧紧围绕党的群众路线教育实践活动新要求,更加注重密切联系群众,大力推进基层服务型党组织建设,强化宗旨意识教育,在基层工作中找准群众的关注点,制定工作措施,有针对性地在农村建立起了为民代理服务制,党员干部主动为群众服务、靠前服务;在社区开展了在职党员到社区报到活动,街道机关党员*人到社区认领服务岗位,结对帮扶交朋友;建设起社区党员服务工作站,24小时为群众提供上门服务,帮扶孤寡病困群众**多人次,受到群众好评;在辖区非公企业广泛选派党建指导员,建立了各级各类联络员台账,及时组建了*家非公企业党支部和流动党员服务组织;做到随时了解便民服务情况,对服务型党组织建设常抓不懈。使得基层党员干部在具体工作中能及时掌握群众的呼声,做群众的贴心人,主动为他们排忧解难,树立共产党员的良好形象。
四、抓契机,在管理上找准影响党员作用发挥的制约点
党员队伍的先进性和纯洁性,关系到基层党组织的整体素质,随着谭家地区经济不断发展,在基层广大党员身上发现了理想信念动摇,党性弱化的问题。针对问题,主要采取三项措施解决影响制约党员作用发挥的问题:一是认真落实“六项制度”,严把“入口”、畅通“出口”,坚持党员标准不动摇、不简化,对拟发展对象进行了全面考察,双公示、严把关,做到成熟一个发展一个;二是在日常管理中严格落实“三会一课”制度,重视经常性的党员教育、党内监督和民主评议,对党员进行动态信息化管理;三是在党员电教活动中结合党的群众路线教育实践活动要求,广泛开展以党的理论、政策法规、廉政教育、典型示范等为内容的党员学习教育工作,不断引导党员树立良好形象。在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化,使党员时刻保持紧迫感,提高党员教育管理的针对性和实效性。
五、抓服务,在创新党建思路上找准工作重点、制定好措施
回顾今年以来的工作,我街道党建工作取得了一定的成绩,但也仍有许多不足之处,在今后的党建工作中,我将继续完善自己,充分履行好党工委书记的职责,创新思路、改进方法,切实增强党的基层组织服务的能力。
一是抓城改社区党组织转型,引导城改社区围绕社区居民需要建立服务型党组织。结合“创*”需要、社区居民思想意识方面需求,开展社会主义核心价值观教育,完成城改社区党组织的转型。
二是做好农村党组织换届工作。按时平稳完成*村和*村党组织换届工作,落实好“四议两公开”等民主管理制度,保持村监会工作正常。
三是为党员示范店挂牌。针对地区仓储物流等非公企业店面多的特点,组织推荐有共产党员的企业,评比党员示范点,开展“党员亮明身份服务群众”活动,公开服务承诺,带动地区非公企业诚信经营,公平竞争。
四是完善流动党员服务站建设。将辖区内的非公企业按照分布特点划分成不同小区域,再由现有*家非公企业党支部负责联系和管理(不含**公司)区域内不同企业中的流动党员,只要这些流动党员有休,不离开谭家,就始终将他们纳入基层党员教育管理中,随时随地为他们提供服务,解决他们的后顾之忧。
五是建立经常性的驻地单位党组织联系制度。定期召开联席会议,交流党建工作信息,通报社会事业发展情况,从而达到党建资源共建共享。
六是做好冬季党员服务送温暖,以及“双节”走访慰问老党员、老干部、困难党员活动,调动各级党员的积极性,为地区和谐稳定发展服务。
一、所做的主要工作
(一)加强思想政治建设,提升乡村干部作风素质。一是加强党性教育。以学习贯彻党的十八大和习总书记系列重要讲话精神为中心,深入落实十八届三中、四中全会精神,结合开展第二批党的'群众路线教育实践活动,进行理论教育、思想政治教育、廉洁自律、道德文化建设等学习教育工作。二是加强能力建设。坚持把工作是否过得去过得硬,作为衡量一个班子成员、一名干部是否合格优秀的标准。给包村领导、包村干部、村干部压担子,每周一排查,每月一督导,实现了对村级班子的动态管理和及时掌控。三是加强民主集中制建设。坚持民主集中制原则,严格落实“四议两公开”,加强村务监督委员会建设,进一步完善了党委内部的议事和决策机制。
(二)提高基层党建工作水平,扎实开展党建各项活动。一是认真实施基层党建“五项工程”。先后投资6万元,新建村级便民服务中心5处,维修改造黑木村部1处,建成黑木村老年日间照料中心1处、休闲文化广场1处,不断完善配套设施。同时,安排25名在职党员到社区报到,提升服务群众水平。二是全面抓好党员队伍建设。在村“两委”换届后,严格按照“三有三带”标准,用好、管好村党组织书记、大学生村官和农民大学生,对新任村干部进行集中培训。年内共发展入党积极分子25名,纳新党员9名,按期转正党员15名。依托7个远程教育站点,采用“站点+基地+农户”形式培训党员干部1500多人(次)。
(三)健全基层党建工作机制,全面落实党建工作责任制。一是落实党建工作定期研究机制。先后6次主持召开乡党委会议,研究领导班子建设、基层组织建设、村级班子建设等工作,制定下发了《2014年太莪乡基层组织建设安排意见》等12个规范性文件。二是建立党建工作汇报机制。坚持每季度召开1次包村领导、村党支部党建工作情况汇报会,各村党支部定期召开支部会议,将党建工作作为重要议题,根据工作情况,分析解决党建工作中存在的困难和问题,研究部署下一步工作重点。三是完善领导联系带动机制。建立了领导干部党建联系点制度,每个乡党委成员联系一个村党支部和一个乡直单位,深入一线抓党建、解难题,推进“双联”结对共建,促进了党建工作任务的落实。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)干部队伍、活动场所、党务人员配备及经费保障方面的问题。一是干部队伍建设。全乡现有在职乡村干部78名,其中村干部22名。大专及以上学历50名,占干部总数的64.1%;年龄在45岁以上22名,其中村干部16人,占72.7%,30岁以下27名,尤其是村干部整体年龄较大,文化程度偏低。二是活动场所建设。全乡现有乡级活动场所1处,村级活动场所6处。6个村统一建成了包括村级便民服务点、农家书屋、党员远程教育活动室等在内的活动场所,除邢坪村外其他5个村均配套建有村卫生所、村部院落硬化和太阳能路灯。关良、太莪、黑木3个村建有村级文化广场共计3000余平方米,健身器材20余套,篮球场地3处,文化长廊4处共800余平方米。目前,邢坪村因地处川区,经费缺乏,于2001年建成的5间村部(安架结构平房)配套设施跟不上,活动开展有限。三是党务人员配备。目前我乡配有党务工作者3名,其中分管党务的副书记1名,业务人员2名,均为本科及以上文化程度,年龄在28岁至32岁之间。四是经费保障。全乡基层党建活动及活动场所建设经费主要靠上级组织部门拨款和乡村两级自筹,资金来源有限,尤其是村级活动场所建设不够完善,一定程度上影响了工作的开展。
(二)抓基层党建的精力相对不够到位,工作成效不够明显,亮点不够突出。今年,我把大量的精力用于招商引资、基层政权建设和小城镇规划建设方面,致使抓党建工作的精力不够集中,对全乡党建工作缺乏系统深入地研究。在抓基层党建方面思路不够宽,缺乏统筹推进工作的思路和具体措施,对基层的成功做法和典型经验总结推广不够,工作亮点和特色不突出,创新性做法较少。
(三)党员致富带富能力和作用发挥不明显。全乡现有农村党员178名,60岁以上的68名,占农村党员总数的38.2%;在学历层次上,初中及以下文化程度136人,占农村党员总数的76.4%。党员队伍结构合理,尤其是农村党员总体年龄偏大,文化程度不高,素质偏低,一部分党员的思想观念陈旧,小农意识和老守田园的心理根深蒂固,造成了基层党组织在引领经济社会发展中党员主体作用发挥不够。
(四)少数村党支部书记认识不到位,存在重经济、轻党建的思想。有的村党支部书记存在认识上的片面性,认为党建工作是务虚,经济工作比党建工作政绩显眼,看得见、摸得着,思想上轻视了党建工作;个别村党支部书记对乡党委安排的党建工作执行慢,力度不够,存在拖拉、懒散、效率不高的现象。
三、下一步工作思路和具体措施
2015年,我将按照县委的要求,进一步创新思路,强化落实,按照“突出一个重点(学习贯彻党的十八届四中全会精神)、健全两个机制(干部管理机制、村级民主管理机制)、搭建三个平台(服务党员群众平台、党员干部学习教育平台、人才发挥作用平台)、深化四项工程(党员先锋工程、后备干部培养工程、党内民主建设工程、党员群众满意工程)、抓好五个基本(基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障)”的工作思路,切实做好配班子、建队伍、聚人才、抓基层等各项工作,重点在履行党建职责、提高党员干部致富带富能力和突出基层党建成效方面下功夫,求实效。
(一)加大基层党建工作力度。全面落实党委书记抓党建工作第一责任人的职责,科学调配自身的时间和精力,合理安排班子成员分工,对全乡基层党建中的重点难点问题亲自调研,深入研究,切实加以解决。加强干部队伍建设,对品行端正、文化程度高、责任心强的年轻干部进行培养,充实到后备人才库。继续加强对党务工作者的教育和管理,提高工作水平,争取更好的成绩。
(二)提高党员致富带富能力。努力改善农村党员队伍结构,将素质较高、年纪较轻且有一技之长的村民吸收到党组织中来,发挥他们发展经济的才能,带动群众致富。拓宽致富带富渠道,建立健全小额贷款机制,充分利用双联惠农贷款、妇女小额贷款等贷款项目,解决农村党员创业资金短缺问题。
(三)加强村党支部书记教育管理。改进选拔任用机制,选优配强村级领导班子,完善教育培训机制,不断提高村党支部书记队伍素质,完善监督管理机制,加强村党支部书记规范化管理,完善激励保障机制,充分调动村党支部书记工作积极性。
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